原标题：What are the political implications of a winter of strike action?
文章来源：Survation（December 8, 2022）
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对于工党或政府来说，英国冬季大罢工“Winter of discontent”会是令人头痛的政治问题吗？2022年6至10月，Survation调查公司陆续开展了三次针对英国成年人的民意调查，以了解他们对自身薪酬状况、生活成本及罢工运动的看法。
今年冬天，英国再度爆发工人罢工运动，宣布罢工的公共部门工作人员包括国民医疗保健与急救人员、铁路工人、公职人员、皇家邮政人员、消防员及高校职员。工人们要求加薪，以应对生活成本的增加。英国消费者价格指数显示，目前的通货膨胀率为11.1%，而英国预算责任办公室(OBR)的最新预测报告则指出，未来两年英国的家庭收入将下降7%。据悉，英国本月内将损失（折合）100万个工作日，以解决薪资纠纷与罢工问题。
许多英国人对可怕的经济前景表示担忧。8月24至30日，英国联合工会组织（Unite the Union）委托Survation调查公司开展了一项涵盖6007名成年人的民意调查。结果显示，仅40%的受访者认为他们今年能轻松应付家庭账单，而大多数受访者表示他们存在经济困难（44%）或无法偿付家庭账单（10%）。
该调查是在“能源账单支持计划”（the Energy Bills Support Scheme）启动之前进行的，这可能增加了彼时受访者对自身生活成本问题的乐观态度。然而该计划的目标是支持老年人和经济上最不稳定的人群，因此，许多受访者将在明年4月失去获得资助的机会。
其次，该调查结果显示，公众收入已跟不上不断上涨的生活成本。70%的受访者表示，他们的收入并未随通货膨胀率的上涨而增多。
解决工资停涨与通货膨胀问题对英国政府而言，既是经济上的需要，也是政治上的要求。在2019年投票给保守党的选民中，有75%的受访者称他们的收入没有随通货膨胀率的上涨而增多，而在投票给工党的选民中，69%的受访者持同样的看法。可见，不同政治立场的选民在生活成本与薪资问题上的态度较为一致，这可能促成政府为公共部门工作人员涨薪的相关举措。
此外，该调查结果还显示，73%的受访者认为，国民医疗保健与护理人员的工资应该随生活成本的上升而增加。
6月27日，Survation调查公司对1071名现居英国的成年人开展了一项在线民意调查。结果显示，当被问及英国航空公司是否应恢复职员因疫情而减薪10%的政策时，73%的受访者表示支持。其中，老年群体的支持率最高（55-64岁和65岁以上受访者的支持率均为80%），而18-24岁和25-34岁受访者的支持率较低（均为70%）。
尽管在生活成本与薪资问题上有较多共识，仍有不少受访者对罢工运动表现出反对情绪。当被问及英国航空公司职员因薪资问题举行罢工运动是否合理时，22%的受访者给出了否定答案，而仅59%的受访者认为罢工是正当的。在这一问题上，留欧派（63%支持）和脱欧派（66%支持）选民之间的差异不大。值得一提的是，在2019年的同类调查中，多数保守党和工党选民（均为63%）认为，罢工运动是正当的。
针对8月份的英国皇家邮政工人罢工运动，Survation调查公司又一次开展了在线调查（样本为2005名英国成年人）。结果显示，53%的受访者认为该场罢工运动是正当的。其中，年龄较大的受访者支持率较低。值得注意的是，在2019年的同类调查中，工党选民（80%支持）和保守党选民（45%支持）对这一问题的看法差异较大。
当被问及罢工运动如何影响其对自身薪资状况的态度时，两党选民之间的态度差异也很明显。33%的受访者认为8月的罢工增加了他们的涨薪诉求。工党选民和保守党选民中持这一看法的比率分别为48%和23%。
与此同时，36%的受访者认为，政府应对铁路工人的罢工运动负有主要责任，工会、雇主分别为28%和19%，而认为工人应为罢工运动负责的受访者仅有10%。
据报道，英国政府正考虑扩大“最低服务水平法案”（the proposed minimum service levels bill），以进一步解决国民医疗保健工作人员、教师、消防员等群体的薪资问题。为应对去年的铁路工人罢工，该法案于去年10月份出台。被要求复工但仍选择罢工的工人将不受现行法律保护。
文字翻译 | 彭思涵
指导老师 | 吴曼丽
编辑 | 彭思涵
审阅 | 吴曼丽
