提要

本报告通过分析新冠肺炎疫情对美国、美国的竞争对手以及美国盟友经济情况的影响，发现相比于2019年，中国是唯一一个在2020年显示出经济正增长的国家，美国是2020年表现最好的西方国家，但疫情期间其联邦债务大大增加,欧洲和美国盟友的经济情况表现较差。同时，新冠疫情开辟了一个新的全球竞争领域：部分国家向低收入和中等收入国家分发疫苗，以宣称自己是负责任的全球公共产品提供者。以下为报告的节选片段。

总的来说，新冠肺炎疫情的出现给国际经济事务带来了巨大的不确定性，然而，全球经济和许多国家的经济表现好于最坏的预期。

一、年度国内生产总值

作为国际三大金融机构之一的国际货币基金组织（IMF）在其《世界经济展望》系列中公布了2020年GDP相对于2019年GDP变化的经济预测（图2.1）。结果表明，新冠肺炎疫情的影响是难以预测的。

2020年1月，即使在中国湖北省武汉市开始出现病例之后，国际货币基金组织仍预测2020年全球增长率将为3.3%。然而，到了2020年4月，疫情产生了更严重的负面影响，国际货币基金组织将其预测下调了6.3个百分点，调至-3.0%。在2020年春季，疫情的发展趋势比预期更糟，国际货币基金组织在2020年6月将其预测进一步下调至-4.9%（如图2.1所示）。这个下调的预测适用于每个主要经济体。到了2020年夏季，疫情的发展趋势开始改善，经济开始复苏。在2020年10月，国际货币基金组织上调了预测结果，但几乎所有的预测都依然悲观。

如图2.1中“April 2021 actual”所示，大多数国家的表现都好于最糟糕的预期。由于大多数国家都报告了2020年全年的初步数据，因此，2021年4月全球经济增长率下降3.3%的结果比2020年4月的最初预期(即下降3.0%)略差，但比2020年6月的预期(即下降4.9%)要好。美国的表现远好于预期，俄罗斯和中国也是如此。欧洲情况好坏参半，但均不及美国。

二、季度国内生产总值

国际货币基金组织预测2020年经济情况最糟糕的时期是2020年年中，实际的经济表现也符合预测结果。2020年中，特别是在2020年4月至6月期间，大多数国家的经济都受到了严重的影响。衡量这一表现的一种方法是考虑一年中特定季度的国内生产总值(GDP)相对于上年同一季度的国内生产总值的变化（图2.2）。经济增长的差距引发人们对世界格局变化的讨论。

在美国，2020年第二季度的GDP比2019年第二季度低9%，降幅较小。欧盟特别是南部地区和英国在主要经济体中的经济跌幅最大，两位数的跌幅在整个欧盟都很常见。七国集团（G7）中的日本和加拿大在第二季度也出现了两位数的经济下滑。2020年第一季度，中国国内生产总值（GDP）下降了6.8%，这是中国自1992年开始公布季度GDP以来首次出现季度下降。考虑到中国的季度GDP通常在6%的范围内，这意味着中国与其他增长较慢的主要经济体出现类似的下降情况。

多数经济体在第三季度开始复苏。到2020年底，通过将2020年第四季度GDP与第三季度GDP进行对比，可得出许多经济体再次出现了正增长。在七国集团中，只有法国和意大利的经济继续下滑。然而，通过对比2020年第四季度GDP和2019年第四季度GDP（图2.2中每个国家或国家集团的第二条）可以获悉，到2020年底，主要西方国家中没有一个国家的GDP高于2019年底的水平。美国2020年底的GDP比2019年底的GDP低2.4%，欧盟27个国家的GDP比2019年底低4.6%，英国GDP比2019年底低7.3%，是所有主要经济体中表现最差的。只有中国在2020年底的GDP高于2019年底的水平。

三、不确定性持续至2021年

以2010年的美元价值计算，2020年的经济衰退导致全球GDP损失超过5万亿，超过了除美国、中国和日本之外的所有国家的年度GDP总和。尽管大多数国家的经济已经开始恢复增长，但部分国家在2021年仍然遭遇着经济挫折。此外，尽管疫情在2021年初有所消退，但到2021年春末，新冠疫情在亚洲地区开始卷土重来，甚至在印度疫情表现得更加严重。这导致了部分地区出台新的疫情防控措施，对经济造成了一定影响。

全球经济表现好于预期的原因在于，世界各国推出了大规模的激励措施，以维持就业或帮助失业者。然而，这些措施有可能不利于经济的长期持续发展。考虑到疾病的不确定性，病毒新变异的可能性，以及为经济救援计划累积的赤字提供资金的需要，本报告得出的结论不能被视为最终结论。对经济变化的预测必须对经济和疾病的变化模式进行监测。正是这种不确定性，迄今为止的证据无法假设世界经济格局将发生显著变化。

四、中国的经济成果

中国是2020年唯一增长的主要经济体，其年度GDP比2019年的GDP增长了2.3%，这一年的经济增长速度加快，2020年第四季度的GDP比2019年同期高出6.5%，比2020年第三季度高出3.2%。据预测，2021年中国GDP预计将进一步增长8.1%。尽管中国和美国在2020年的GDP都优于其他国家，但中国的表现更好。中国2019年全年GDP增长与美国2019年全年GDP增长之间的差距为3.8个百分点（中国为6.0%，而美国为2.2%）。相比之下，2020年全年增长的差距为5.8个百分点（中国为2.3%，美国为-3.5%）。此外，即使有新冠肺炎疫情的情况下，中国提前了一个月，即在2020年11月实现了在2020年底前消除绝对贫困的目标。

文字翻译 | 裴一鸣

指导老师 | 吴曼丽